Νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης: Τι δείχνει η ανάλυση για τον Δήμο Ραφήνας-Πικερμίου

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους δημότες Ραφήνας και Πικερμίου παρουσιάζει η συζήτηση γύρω από το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης, το οποίο, σύμφωνα με τις προβλέψεις του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αναμένεται να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2027, αντικαθιστώντας το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων που σήμερα καταβάλλονται μέσω των λογαριασμών ρεύματος.

Το θέμα δεν είναι τυπικό ούτε αδιάφορο. Αφορά άμεσα τα νοικοκυριά, τους ιδιοκτήτες ακινήτων, αλλά και τους ίδιους τους δήμους, καθώς από τον συντελεστή που θα καθοριστεί θα εξαρτηθεί εάν τα δημοτικά έσοδα θα παραμείνουν στα σημερινά επίπεδα ή εάν θα υπάρξει μικρότερη ή μεγαλύτερη επιβάρυνση για τους πολίτες.

Σύμφωνα με τους πίνακες που συνοδεύουν την ανάλυση του Νίκου Καρδούλα, ο Δήμος Ραφήνας-Πικερμίου περιλαμβάνεται στους 47 δήμους για τους οποίους εκτιμάται ότι ενδέχεται να απαιτηθεί συντελεστής άνω του γενικού ανώτατου ορίου 0,70‰, προκειμένου να καλυφθεί το 95% των εσόδων που εισπράττονταν από το ΤΑΠ και τον ΦΗΧ. Για τον Δήμο Ραφήνας-Πικερμίου ο αναφερόμενος συντελεστής εμφανίζεται στο 0,73‰.

Αυτό δεν σημαίνει αυτόματα ότι υπάρχει ήδη οριστική επιβάρυνση. Η τελική απόφαση θα ληφθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο, όταν έρθει η ώρα εφαρμογής του νέου πλαισίου. Ωστόσο, η ανάλυση έχει αξία, γιατί δίνει μια πρώτη εικόνα για το πού μπορεί να κινηθεί ο νέος συντελεστής, ώστε ο Δήμος να μην απωλέσει κρίσιμα έσοδα που συνδέονται με την καθημερινή λειτουργία του, τις υπηρεσίες προς τους δημότες και τις ανάγκες της τοπικής ανάπτυξης.

Το ζητούμενο, επομένως, είναι η ισορροπία: από τη μία να διασφαλιστεί ότι ο Δήμος Ραφήνας-Πικερμίου θα έχει τα αναγκαία έσοδα για να συνεχίσει να παρέχει υπηρεσίες και να υλοποιεί παρεμβάσεις, και από την άλλη να προστατευθούν όσο γίνεται τα νοικοκυριά από πρόσθετες επιβαρύνσεις.

Ακολουθεί η αναλυτική προσέγγιση του Νίκου Καρδούλα:

---

Συντελεστές του νέου ΤΤΑ για να έχουν οι δήμοι τα ίδια έσοδα και πού αναμένεται υπέρβαση του ανώτατου συντελεστή

🟢 Δεν ζημιώνεται κανένας δήμος με την εφαρμογή του νέου Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης από 1/1/2027.

🟢 Στον αντίποδα, αν τα δημοτικά συμβούλια των δήμων αποφασίσουν συντελεστές του ΤΤΑ για το 2027 μεγαλύτερους από αυτούς που απεικονίζονται στους δύο πίνακες της παρούσας έρευνας, θα επιβαρυνθούν επιπλέον τα νοικοκυριά, ενώ αν αντίστοιχα αποφασίσουν συντελεστές του ΤΤΑ μικρότερους, τα νοικοκυριά θα ωφεληθούν.

Εισαγωγή

🟢 Σύμφωνα με το άρθρο 393 του νομοσχεδίου με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης» που κατατέθηκε στη Βουλή και αναμένεται να ψηφισθεί εντός του Ιουνίου 2026:

👉 Από 1/1/2027 οι δήμοι θα εισπράττουν από τα νοικοκυριά το νέο ΤΤΑ, το οποίο θα αντικαταστήσει το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας και τον Δημοτικό Φόρο ή Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων, που ήδη πληρώνονται από τα νοικοκυριά στους λογαριασμούς ρεύματος.

👉 Ο συντελεστής του ΤΤΑ θα καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου και θα κυμαίνεται από 0,30‰ μέχρι 0,70‰ και δύναται να διαφοροποιείται ανά δημοτική ενότητα.

👉 Κατ’ εξαίρεση, εφόσον προκύπτει ότι η επιβολή του τέλους με τον ανώτατο συντελεστή 0,70‰ οδηγεί σε εκτιμώμενα ετήσια έσοδα κατώτερα του 95% των συνολικώς εισπραχθέντων εσόδων από το ΤΑΠ και τον ΦΗΧ του οικονομικού έτους 2025, το δημοτικό συμβούλιο δύναται να καθορίζει συντελεστή ανώτερο του 0,70‰, αποκλειστικά μέχρι του ύψους που απαιτείται, ώστε τα εκτιμώμενα έσοδα από το ΤΤΑ να ανέρχονται στο ανωτέρω ποσοστό.

🟢 Το Τέλος Περιφερειακής Ανάπτυξης, που προβλέπονταν στο αρχικό υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου, τελικά δεν θα εφαρμοσθεί.

🟢 Για τον υπολογισμό των συντελεστών του νέου ΤΤΑ που απεικονίζονται στους δύο πίνακες της παρούσας έρευνας, ελήφθη υπόψη η μέση αντικειμενική αξία ανά δήμο σύμφωνα με στοιχεία της ΑΑΔΕ και ο μέσος συντελεστής παλαιότητας για το σύνολο των ακινήτων της χώρας που, σύμφωνα με στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και της ΑΑΔΕ, είναι 0,62 πανελλαδικά.

Σε 47 δήμους αναμένεται η υπέρβαση του ανώτατου συντελεστή 0,70‰ του ΤΤΑ

🟢 Για να καλυφθεί το 95% των εσόδων που εισέπρατταν συνολικά οι δήμοι από το ΤΑΠ και το ΦΗΧ, θα χρειασθεί να γίνει υπέρβαση του ανώτατου συντελεστή 0,70‰ του ΤΤΑ σε 47 δήμους, που αντιστοιχούν στο 20% των νοικοκυριών.

🟢 Η υπέρβαση του ανώτατου συντελεστή 0,70‰ του ΤΤΑ θα χρειασθεί, διότι τα νοικοκυριά στους 47 συγκεκριμένους δήμους πληρώνουν υψηλότερα ποσά για το ΦΗΧ το 2026 σε σχέση με τους υπόλοιπους 285 δήμους της χώρας, τα οποία κυμαίνονται από 0,16 €/τ.μ. έως 1,22 €/τ.μ. Ο σταθμισμένος μέσος όρος στους 47 δήμους είναι 0,45 €/τ.μ.

🟢 Τον υψηλότερο ΦΗΧ το 2026 έχει ο Δήμος Χαλανδρίου με 1,22 €/τ.μ. και ακολουθούν οι δήμοι Ηρακλείου Αττικής, Βριλησσίων, Ασπροπύργου, Κηφισιάς, Σπάτων-Αρτέμιδος και Αμαρουσίου.

🟢 Από τον σχετικό πίνακα συμπεραίνεται ότι στον Δήμο Ασπροπύργου ο συντελεστής του ΤΤΑ, με 1,92‰, αναμένεται να είναι σχεδόν τριπλάσιος του ανώτατου συντελεστή 0,70‰.

👉 Στον Δήμο Σπάτων-Αρτέμιδος ο συντελεστής του ΤΤΑ, με 1,41‰, αναμένεται να είναι διπλάσιος του 0,70‰.

👉 Στους δήμους Χάλκης, Ηρακλείου Αττικής, Χαλανδρίου, Ρήγα Φεραίου, Βριλησσίων και Θερμαϊκού αναμένεται επίσης να κινηθεί σε επίπεδα σχεδόν διπλάσια του ανώτατου συντελεστή.

👉 Στους υπόλοιπους 39 δήμους ο συντελεστής του ΤΤΑ αναμένεται να κυμανθεί από 0,71‰ έως 1,12‰.

Συντελεστές του νέου ΤΤΑ στους υπόλοιπους 285 δήμους

🟢 Στον δεύτερο πίνακα απεικονίζονται οι συντελεστές του νέου ΤΤΑ στους υπόλοιπους 285 δήμους, που αντιστοιχούν στο 80% των νοικοκυριών, ώστε να εισπράττονται συνολικά τα ίδια ποσά που εισέπρατταν οι δήμοι από το ΤΑΠ και το ΦΗΧ.

🟢 Εκεί θα ισχύσει η διακύμανση του συντελεστή του ΤΤΑ από 0,30‰ μέχρι 0,70‰.

Από τον πίνακα προκύπτει ότι:

👉 Σε 60 δήμους, που αντιστοιχούν στο 29% των νοικοκυριών, ο συντελεστής του ΤΤΑ αναμένεται να κυμανθεί από 0,61‰ έως 0,70‰.

👉 Σε 80 δήμους, που αντιστοιχούν στο 23% των νοικοκυριών, ο συντελεστής αναμένεται να κυμανθεί από 0,51‰ έως 0,60‰.

👉 Σε 99 δήμους, που αντιστοιχούν στο 21% των νοικοκυριών, ο συντελεστής αναμένεται να κυμανθεί από 0,41‰ έως 0,50‰.

👉 Σε 46 δήμους, που αντιστοιχούν στο 6% των νοικοκυριών, ο συντελεστής αναμένεται να κυμανθεί από 0,30‰ έως 0,40‰.

👉 Οι 11 ακριβότεροι δήμοι στο ΤΤΑ μεταξύ των 285 δήμων αναμένεται να είναι οι δήμοι Αιγιαλείας, Αμοργού, Αργοστολίου, Βέλου-Βόχας, Επιδαύρου, Ηρακλείου Κρήτης, Καισαριανής, Κοζάνης, Μαραθώνα, Νέας Σμύρνης και Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας, με συντελεστή ΤΤΑ 0,70‰.

👉 Στον αντίποδα, οι 14 φθηνότεροι δήμοι στο ΤΤΑ μεταξύ των 285 δήμων αναμένεται να είναι οι δήμοι Αστυπάλαιας, Γρεβενών, Ευρώτα, Γόρτυνας, Κιλελέρ, Σκύρου, Κέας, Προσοτσάνης, Αντιπάρου, Δελφών, Λειψών, Μεγανησίου, Νάξου και Μικρών Κυκλάδων και Σίφνου, με συντελεστές από 0,30‰ έως 0,34‰.